2021年12月30日，商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品增列目錄的公告》，這是繼《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務(wù)的公告》后，相關(guān)部門落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，打造綜合保稅區(qū) “檢測維修中心”相關(guān)精神的又一重要舉措。

2021年第45號公告增列15類產(chǎn)品進(jìn)入維修目錄，對綜合保稅區(qū)保稅維修的形式和條件進(jìn)一步放寬，為保稅維修業(yè)務(wù)的開展提供了更加便利的條件，支持企業(yè)形成以生產(chǎn)訂單帶動維修訂單、以維修訂單促進(jìn)生產(chǎn)訂單的良性循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)有效整合國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場競爭力。

什么是綜合保稅區(qū)保稅維修

在綜合保稅區(qū)（以下簡稱綜保區(qū)）保稅維修模式下，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)）以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的貨物（以下統(tǒng)稱“待維修貨物”）從境外或境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入綜保區(qū)進(jìn)行維修，再根據(jù)其來源復(fù)運(yùn)至境外或境內(nèi)區(qū)外。 

區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綜保區(qū)保稅維修具體方式

目前，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)保稅維修適用以下4種方式：

1境外貨物維修

待維修貨物來自境外，完成維修后復(fù)運(yùn)出境

2境內(nèi)區(qū)外貨物維修

待維修貨物來自境內(nèi)區(qū)外，完成維修后復(fù)運(yùn)至境內(nèi)區(qū)外

3區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備和貨物維修

區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備和維修目錄內(nèi)貨物作為待維修貨物，可參照保稅維修方式發(fā)至本區(qū)域或其他綜保區(qū)維修企業(yè)進(jìn)行維修，維修后按原路徑返回。

4本集團(tuán)自產(chǎn)貨物維修

自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜保區(qū)企業(yè)開展本集團(tuán)國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的維修，不受維修產(chǎn)品目錄限制。

另外，根據(jù)海關(guān)總署規(guī)定，在維修業(yè)務(wù)開展過程中，由于部分工藝受限等原因，區(qū)內(nèi)企業(yè)可遵照有關(guān)規(guī)定將待維修貨物外發(fā)至區(qū)外進(jìn)行部分工序維修。

綜保區(qū)保稅維修的產(chǎn)品范圍

1目錄產(chǎn)品

（1）2020年6號公告附件《綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄（**批）》列明的55類產(chǎn)品。

（2）2021年第45號公告附件《綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品增列目錄》列明的15類產(chǎn)品。

B型超聲波診斷儀、彩色超聲波診斷儀、無創(chuàng)呼吸機(jī)等產(chǎn)品暫限于綜保區(qū)開展集團(tuán)自產(chǎn)產(chǎn)品的保稅維修。
數(shù)碼相機(jī)、飛行眼鏡、AR眼鏡、VR眼鏡、智能機(jī)器人、無人機(jī)、電腦娛樂機(jī)、掌上游戲機(jī)、遙控手柄等產(chǎn)品暫限于綜保區(qū)開展保稅維修。

2自用設(shè)備

區(qū)內(nèi)企業(yè)自用設(shè)備可參照保稅維修方式發(fā)至本區(qū)域或其他綜保區(qū)維修企業(yè)進(jìn)行維修（2021年第45號公告）。

3禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品

海關(guān)總署2021年第45號公告適當(dāng)放寬了對國家禁止進(jìn)出口貨物開展維修業(yè)務(wù)的限制條件，明確在符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的條件下，區(qū)內(nèi)企業(yè)可開展列入維修目錄的禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務(wù)。

4不受維修產(chǎn)品目錄限制產(chǎn)品

2021年第45號公告規(guī)定，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的綜保區(qū)企業(yè)可開展本集團(tuán)國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的維修，不受維修產(chǎn)品目錄限制。

5其他情況

除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外，區(qū)內(nèi)企業(yè)不得開展國家禁止進(jìn)出口貨物的維修業(yè)務(wù)。

綜保區(qū)保稅維修的申報要求

1維修貨物

（1）待維修貨物來自境外

待維修貨物入?yún)^(qū)按保稅維修監(jiān)管方式申報進(jìn)口。已維修貨物復(fù)運(yùn)至境外按保稅維修監(jiān)管方式申報出口。

（2）待維修貨物來自境內(nèi)區(qū)外

待維修貨物入?yún)^(qū)，區(qū)外企業(yè)出口報關(guān)單申報監(jiān)管方式為修理物品，區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口核注清單申報監(jiān)管方式為保稅維修。已維修貨物復(fù)運(yùn)至境內(nèi)區(qū)外，區(qū)外企業(yè)進(jìn)口報關(guān)單申報監(jiān)管方式為修理物品，區(qū)內(nèi)企業(yè)出口核注清單申報監(jiān)管方式為保稅維修